Ley 8/1985, de 9 de diciembre, de Servicios Sociales de la Region de Murcia.

Texto Original (BORM)

Citas 7

Citado por

Sección	Comunidad Autónoma
Emisor	Presidencia
Rango de Ley	Ley

Número $9

Presidencia

Jueves, 19 de diciembre de

1985

Piglna 474

. Comunidad Autónoni

. Disposiciones generale

1228 LEY 8/1985, de

9 de didembre

, de servicios sodaks

de la Región de Murcia

El Presidente de la Comunidad Autónoma de la Región

de Murcia

Sea notorio a todos los ciudadanos de la Región de Mur-

cia que la Asamblea Regional ha aprobado la Ley 8/1985 de

9 de diciembre, de Servicios Sociales de la Región de Murcia

Por consiguiente, al amparo del artículo 30.2 del Estatu-

to de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo y ordeno la

publicación de la siguiente Ley

EXPOSICION DE MOTIVOS

El pueblo español manifestó, en 1978, su voluntad de pro-

teger a todos los españoles en el ejercicio de los derechos hu-

manos, y de promover el progreso de la cultura y de la econo-

mía, para asegurar a todos una digna calidad de vida, y, así,

ratificó, mediante referéndum, la Constitución vigente, que

establece la igualdad como valor superior del ordenamiento

jurídico (artículo 1

.°), atribuyendo a los poderes públicos la

responsabilidad de «promover las condiciones para que la li-

bertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se

integra sean reales y efectivas»

; así como la de «remover los

obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la

participación de todos los ciudadanos en la vida política, eco-

nómica, cultural y social» (artículo 9

.2)

. La propia Constitu-

ción establece explícitamente la igualdad de los españoles, sin

posibilidad de discriminación por cualquier condición o cir-

cunstancia personal o social (artículo 14), el derechode aso-

ciación (artículo 22), el derecho a participar en los asuntos pú-

blicos (artículo 24), el derecho a la educación, entendida co-

mo «pleno desarrollo de la personalidad humana» (artículo

27), que los poderes públicos aseguran la protección social,

jurídica y ecnr'

.nica de la familia (artículo 39.1), la protec-

ción integrI'- - los hijos (artículo 39

.2), el derecho al Hbre

acceso a la c

.ura (artículo 44), entre los derechos fundamen-

tales de los españoles

: y la obligación, por parte de los pode-

res públicos, de arantizar las condiciones para la participa-

ción libre y eficdz de la juventud en el desarrollo político, so-

cial, económico y cultural (artículo 48), el disfrute de sus de-

rechos a los minusválidos (artículo 49), y a los ciudadanos du-

rante la tercera edad (artículo 49)

.Todo ello sin perjuicio de

mantener «un régimen público de Seguridad Social para to-

dos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones

sociales suficientes ante situaciones de necesidad» (artículo 41)

Por último, la Constitución atribuye a las Comunidades Autó-

nomas la posible asunción de competencias en materia de Asis-

tencia Social_(artículo 148

.20), reservando al Estado la com-

petencia exclusiva en relación con la legislación básica y régi-

men económico de la Seguridad Social (artículo 149

.17)

La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en

uso de las posibilidades previstas en el texto Constitucional,

asume, al aprobarse su Estatuto, la competencia exclusiva en

materia de Bienestar y Servicios Sociales (artículo 10

.0), así

como la posibilidad de gestionar el régimen económico de la

Seguridad Social, por delegación del Gobierno, mediante uso

de los procedimientos establecidos en los artículos 148 o 150

de la Constitución

. Y, así, la Comunidad Autónoma ha asu-

mido las competencias referentes al Fondo de Asistencia So-

cial, Instituto de Asistencia Social, Obra de Protección de la

Mujer, Aulas de la Tercera Edad, y Promoción Comunitaria,

quedando sólo por transferir las competencias de gestión del

Instituto Nacional de Servicios Sociales, de la Seguridad So-

cial, que deben asumirse, en su caso, por uno de los procedi-

mientos previstos en los artículos 148 y 150

.2 de la Constitu-

ción

Es por ello necesario, de una parte, que la Comunidad

Autónoma ejerza la competencia legislativa sobre los servi-

cios sociales, y, de otra, que se dote del cuerpo legal necesa-

rio para estructurar la competencia normativa y la gestión de

unos servicios asistenciales que viene prestando durante va-

rios años

El Estado, que ha venido prestando una serie de servi-

cios benéfico-asistenciales, en relación prindpalmente con el

menor, los minusválidos, los ancianos y las mujeres margina-

das, no ha definido, sin embargo, con límites precisos el con-

cepto de los servicios sociales, sus beneficiarios o el régimen

económico, ni ha delimitado, antes de proceder a las transfe-

rencias, las competencias que deben desarrollarse en los dis-

tintos niveles administrativos

. Junto a normas del maltlmo ran-

go que regulan una beneficencia general, se encuentran otras

referidas a uno u otro sector de la población marginada, in-

troduciendo, incluso, distinciones dentro del mismo sector, se-

gún que

beneficiario se encuentre o no incluído en el cam-

po de aplicación del vigente sistema de Seguridad Social

La presente Ley constituye un intento, en su título

definir los distintos aspectos que caracterizan el sistema pú-

blico de Servicios Sociales que se instituye para la Región de

Murcia, diferenciándolo con respecto a áreas objeto de otros

sistemas de actuación pública esencialmente sistemas sanita-

rio, educativo y de promoción cultural, sin perjuicio de ga-

rantizar la coordinación entre los mismos, con el fin esencial

de hacer efectivos los principios de normalización e integra-

ción

Se distinguen, asimismo, los servicios sociales comunita-

rios, esto es, aquellos cuyo colectivo beneficiario potencial es

toda la ciudadanía, de los servicios sociales especializados di-

rigidos a colectivos con características propias que exigen la

adaptación de los recursos sociales ordinarios para su posible

disfrute por los mismas, precisamente, el contenido de estos

servicios soci

es especializados tiene por objeto proporcionar

a las personas actualmente marginadas los medios necesarios

para que salgan de su marginación, a la vez que suprimir pro-

gresivamente las causas de marginación de cada uno de los

colectivos a los que se refieren

IIl

título II de la Ley asigna las competencias que debe

ejercer tanto la Comunidad Autónoma como los Ayuntamien-

tos, sobre la base de asignar a éstos todas las competencias

de gestión y aquellas que requieran un contacto directo con

la realidad social, haciendo así efectivos los principios de des-

centralización que deben caracterizar cualquier sistema de ser-

vicios sociales

tratar de las competencias municipales, se

establece una distinción en función del número de habitan-

tes, en aplicación de la Ley Reguladora de las Bases del Régi-

men Local, recientemente aprobada por las Cortes Generales

del Estado

Página 4748

Jueves, 19 de

diciembre de 198

No obstante, el deseo descentralizador de la Ley queda

patente, aún en los supuestos de municipios con menos de vein-

te mil habitantes, al establecer un doble mec

ismo, la man-

comunidad de los municipios o la delegación de competen-

cias por la Comunidad Autónoma, para que cualquier muni-

cipio, siempre que lo desee y ponga los medios adecuados, de-

finidos en la propia

Ley,

pueda prestar los servicios que en

la misma se definen a los ciudad

os del ámbito municip

El título

111

establece los principios de la estructura or-

ganizativa que permiten garantizar la prestación de los servi-

cios definidos en la Ley, de acuerdo con la distribución de com-

petencias indicada en el título segundo y respetando en todo

momento la autonomía municipal para dotar al Ayuntamien-

to de su propia organización

. Por otra parte, indica los crite-

rios básicos en que debe inspirarse la planificación region

de los servicios sociales, a realizar en colaboración con los

Ayuntamientos y las Organizaciones soci

es, y sin perjuicio

de que cada Municipio, en su ámbito y de acuerdo con la pla-

nificación regional, pueda diseñar su propia planificación

respecto

Complemento

necesario de la organización administrati-

va, la financiación del sistema se contempla en el mismo títu-

lo III

. Sin hacer dejación de la gratuidad tot

como objetivo

último, pero con una visión realista de la economía region

se establece un porcentaje máximo, el setenta y cinco por cien-

to, de participación pública en el sistema, excepto los servi-

cios básicos de información y cooperación soci

, que se con-

figuran ya como gratuitos

. Fieles, por otra pa

rte, a la diversi-

ficación del sistema de servicios sociales con respecto a otros

sistemas,

la Ley

limita la posibilidad de subvención a aque-

llos centros o servicios que se integr

clara y nítidamente en

el sistema de servicios soci

es, aunque permita el apoyo a otros

sistemas mediante el oportuno acuerdo entre las administra-

ciones públicas responsables de los mismos

La Ley

garanti-

za, por otra parte, la fin

ciación del sistema, aunque sea de

forma progresiva al incluir la transferencia automática de re-

cursos a aquellos municipios que asum

competencias al res-

pecto

. Por último, y con el mismo fin de claridad y delimita-

ción de competencias, se excluye explícitamente la financia-

ción de entidades de ámbito plurirregional, al ser éstas sub-

vencionadas por el Gobierno de la Nación

. Con estos elemen-

tos, queda definido y racionalizado uno de los temas más di-

ficultosos y confusos en la prestación de los servicios socia-

les

; a la vez, puede afirmarse que, con lo establecido en este

título de la Ley, se produce el cambio de un esquema asisten-

cial a un esquema propio de sistema de servicios soci

El título IV regula los cau

s de participación que deben

existir, a todos los niveles y ámbitos, en aquellos centros, ser-

vicios y entidades que se

financiados por el sistema, inte-

grándose en el

mismo,

de forma que realmente la Comuni-

dad Autónoma gar

tice la prestación de los servicios que la

Ley define en los términos y las formas establecidos en la

misma

En definitiva, establece un sistema público de servicios

sociales, prestados con la colaboración de la iniciativa, públi-

ca o privada, que desee prestar tal colaboración, acept

los principios y normas que la propia Ley establece, expre-

sando los criterios de los representantes de la ciudadanía de

la Región de Murcia, una vez oídas las asociaciones y organi-

zaciones regionales implicadas meritoriamente, desde hace mu-

cho tiempo, en la prestación de tales servicios

A tal fin de posibilitar la aplicación de la Ley con un ni-

vel técnico adecuado, el título V establece la creación por la

Comunidad Autónoma de los medios adecuados para el de-

sarrollo de la investigación y la preparación técnica idónea del

nersonal necesario

TITULO PRELIMINAR

Número 29

Arlículo 1

Objeto

. La presente Ley tiene por objeto regular aquellas ac-

ciones que, realizadas, promovidas o apoyadas por la Admi-

nistración Regional, permitan hacer efectivo el derecho de los

ciudadanos de la Región de Murcia a disfrutar de los niveles

básicos de bienestar social y a disponer de los servicios que

procuren satisfacción a sus necesidades sociales

. A tal efecto, se constituye un sistema público de ser-

vicios sociales, que basado en los principios del bienestar so-

cial y la calidad de vida, integre la actual red de beneficencia

y asistencia social, correspondiendo al Gobierno Regional la

transformación en servicios sociales de los recursos benéfico-

asistenciales actualmente existentes

. El sistema de servicios sociales procurará, con carác-

ter gratuito y especial atención a los ciudadanos más despro-

tegidos socialmente, información y colaboración en relación

con los recursos que, integrados en otros sistemas (pensiones,

subsidios, sanidad y educación principalmente) tienen por ob-

jeto satisfacer niveles básicos de la calidad de vida y el bienes-

tar social, estableciendo niveles de coordinación con los

mismos

Artículo

Fundamento jurídico

. La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia,

mediante esta Ley, ejercerá la competencia exclusiva que en

materia de Servicios Sociales, en el marco del bienestar so-

cial, le reconoce el artículo 10

.o) del Estatuto de Autono-

mía, para hacer efectivos, en su ámbito territorial, los dere-

chos de la infancia, la juventud, los minusválidos y la tercera

edad, recogidos en el capitulo III de la Constitución, así co-

mo la igualdad de todos los ciudadanos establecida en el ca-

pítulo I del texto constitucional, en cuanto a derechos, nece-

sidades y recursos sociales se refiere

2, La Comunidad Autónoma desarrolla asimismo, me-

diante esta Ley, aquellos preceptos de la Ley 7/85, Regulado-

ra de las Bases del Régimen Local, que hacen referencia a los

Servicios Sociales

TITULO

EL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES

CAPITULO

PRINCIPIOS GENERALE

Artículo

Definición de los Servicios Sociales

. A efectos de lo dispuesto en esta Ley, se entiende por

servicios sociales aquellos recursos actualmente existentes y los

que en un futuro pueda crear o potenciar la Administración

Regional, para facilitar el pleno desarrollo de los individuos

y grupos sociales, promover la igualdad en el acceso, uso y

disfrute de los recursos sociales, prevenir y eliminar las cau-

sas de la marginación social y lograr una eficaz asistencia a

nivel individual y colectivo para aquellos ciudadanos que lo

precisen, procurando la plena integración social de los mis-

mos en la medida de las posibilidades de cada uno

. Enmarcados en la política general de bienestar social,

los servicios sociales estarán coordinados con aquellos otros

recursos que, vinculados a la Administración e integrados en

otras áreas, tienen por objeto alcanzar mayores cotas en la

calidad de vida o en la promoción personal o social, actuan-

do especialmente coordinados con los servicios sanitarios, cul-

turales, educativos urbanísticos y ecológicos

Número 290

Jueves, 19

de diciembre

de 1985

PágIlna 474

Arlículo 4

Clasificación

Los Servicios

Sociales de la Región de Murcia, en fun-

ción de su

carácter y de l

áre

de actuación se clasifican

a) Servicios

Sociales

Comunitarios

b) Servicios

Sociales Especializados

Artículo

Titulares de derechos

Tendrán derecho a los Servicios Sociales regulados en

la presente Ley, todos los residentes y transeúntes no extran-

jeros en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia,

en las condiciones que reglamentariamente se establezcan

. Los extranjeros y apátridas que residan en la Región

de Murcia podrán beneficiarse igualmente de dichos servicios

de acuerdo con lo dispuesto en los tratados internacionales

y disposiciones vigentes sobre la materia, o conforme se esta-

blezca reglamentariamente para los que se encuentren en re-

conocido estado de necesidad

Artículo

Principios básicos

Los Servicios Sociales regulados en la presente Ley se re-

girán por los siguientes principios básicos

. Responsabilidad pública

; en el sentido de que corres-

ponde a los poderes públicos la provisión de los recursos fi-

nancieros, técnicos y humanos precisos, para la prestación de

tales servicios, superando concepciones selectivas, segregado-

ras, benéficas y graciables

. Universalidad

; por cuanto se trata de un derecho de

todo ciudadano, sin discriminación por razones de sexo, es-

tado, edad, ideología o creencia

. Planificación y coordinación

; debiendo responder la

creación y mantenimiento de los distintos servicios en el terri-

torio regional a las necesidades detectadas y recursos disponi-

bles, coordinándose éstos entre

sí y

con los adscritos a otras

áreas o administraciones cuyo objeto esté igualmente relacio-

nado con el bienestar social

. Descentralización

; mediante el desplazamiento de com-

petencias y gestión de los servicios hacia los órganos e institu-

ciones más próximos al usuario, de forma que sean los Ayun-

tamientos y demás entes territoriales los principales gestores,

asegurando una igualdad de servicios y prestaciones a todos

los ciudadanos de la Región

. Integración

; en cuanto el fm último de los servicios

sociales viene determinado por la permanencia del ciudadano

en su medio natural de vida y su libre acceso a los recursos

e instituciones de carácter general

. Sectorización

; en el sentido de crearse aquellos servi-

cios sectoriales o específicos que sean necesarios por las espe-

ciales características de un grupo amplio de personas, consti-

tuyendo el principal objetivo de tales servicios la orientación

y el apoyo necesarios para lograr la plena integración social

. Normalización

; se podrán establecer centros especia-

les tan sólo para aquellos supuestos en que las características

personales del ciudadano impidan, incluso con los apoyos pre-

cisos, el uso y disfrute de los centros y servicios generales, pro-

curando en todo caso la permanencia y el contacto con el me-

dio social y familiar habitual

. Participación democrática

; los ciudadanos participa-

rán en la planificación y control de los servicios sociales y las

entidades sin fin de lucro colaborarán en la gestión de los mis-

mos a través de los Consejos municipales, sectoriales o Re-

gional establecidos en esta Ley, con especial atención a la par-

ticipación de los ciudadanos afectados, o sus representantes

legales organizados o no en asociaciones, en la gestión de los

servicios sociales especializados

. Solidaridad

; fijándose como objetivo prioritario las re-

laciones entre las personas y los grupos sociales, en orden a

superar las condiciones que crean marginación, con un espe-

cial apoyo al desarrollo del voluntariado, en el marco de la

normativa general que regule las acciones voluntarias y de apo-

yo mutuo

. Globalidad del bienestar personal y social

; insertán-

dose los servicios sociales en el conjunto de aquellas acciones

que desarrollen de forma global los poderes públicos para el

bienestar social de los ciudadanos, en su dimensión individual

y social

Artículo

Servicios Sociales Comunitarios

Son Servicios Sociales Comunitarios aquellos que con ca-

rácter polivalente, tienen por objeto promover y posibilitar el

desarrollo de todos los ciudadanos, orientándoseles, en su caso,

hacia los servicios especializados, tanto servicios sociales es-

pecíficos como servicios de otra índole

Se incluyen en este concepto

-El Servicio Social de Información y Orientación

-El Servicio Social de Promoción y Cooperación Social

-El Servicio Social de Atención Domiciliaria

-El Servicio Social de Convivencia

Artículo

Servicios Sociales Especializados

. Los Servicios Sociales Especializados son aquellos que

van dirigidos a sectores específicos de la población para satis-

facer sus necesidades sociales, incluyendo

-El

Servicio Social de la Infancia y Adolescencia

-El Servicio Social de la Juventud

-El Servicio Social de la Tercera Edad

-El Servicio Social de Minusválidos

-El Servicio Social de Drogodependencias

-El Servicio Social de Prevención, Atención y Reinser-

ción Social de la Delincuencia

-El Servicio Social de la Mujer

-El

Servicio Social de Minorías Etnicas

-El Servicio Social de Situaciones de Emergencia Social

Se podrá crear cualquier otro servicio especializado que

se considere necesario

2. Los Servicios Sociales Especializados sólo crearán cen-

tros específicos para aquellos supuestos en que la circunstan-

cia marginante, por su intensidad, así lo requiera, orientando

su actuación esencialmente al asesoramiento y apoyo tanto del

beneficiario como del recurso social ordinario en el que aquél

reciba la misma atención normalizada que el resto de los ciu-

dadanos

CAPITULO I

SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS

Sección

1 . 1

Servicio Social de Información y Orientación

Artículo

Definición

. El Servicio Soci

de Información y Orientación tiene

por objeto la comunicación y asesoramiento a los usuarios del

mismo, respecto de los derechos y recursos soci

es existentes

para la resolución de las ne

sidades que pl

teen

Página 4750 Jueves, 19 de diciembre de 19

. Incluirá, asimismo, las funciones de diagnóstico, ad-

misión y derivación, en su caso

Artículo 10

Funciones

Las funciones

a desarrollar

por este Servicio

son, entre

otras

a) Facilitar una correcta información a los ciudadanos y en-

tidades públicas y privadas

b) Realizar el diagnóstico necesario para la mejor orienta-

ción del usuario

c) Promover la creación, coordinación y utilización integral

y polivalente de los recursos sociales existentes en su ám-

bito de actuación

d) Detectar los problemas de la población con elevado ries-

go social

e) Facilitar a las unidades responsables de la planificación,

como a los restantes Servicios Sociales, cuantos datos

-estadísticos o de otro tipo- puedan ser útiles para pla-

nificar y mejorar la dotación, eficacia y costo de los ser-

vicios, así como los datos necesarios para una correcta

planificación y racionalización de los mismos

Sección 2

Servicio Social de Promoción

y Cooperación Socia

Artículo 11

Objeto

El Servicio Social de Promoción y Cooperación Socia

tiene por objeto potenciar la vida de la comunidad, facilitan-

do la participación en tareas comunes e impulsando la iniciati-

va social, primordialmente el voluntariado y el asociacionismo

ículo 1

Funciones

. -

El Servicio Social de Promoción y Cooperación Social

desarrolla, entre otr

, las siguientes funciones

a) Impulsar el asociacionismo y pa

icipación, a través del

oportuno apoyo

y asesoramiento técnico

b) Canalizar

dificultades que encuentren los usu

ios en

la prestación de los servicios que reciben, informar y pro-

poner a las org

izaciones competentes l

medidas ade-

cuadas para subs

ar l

disfuncionalidades detectadas

c) Potenciar l

organizaciones de voluntariado social

d) Establecer programas de cooperación entre l

distintas

organizaciones públicas y p

vadas sin ánimo de lucro,

y las Administraciones públicas

e) Elaborar e impulsár las campañas de divulgación y men-

talización social, en colaboración con organismo y aso-

ciaciones

Favorecer el desarrollo

de l

zonas

deprimidas, urbanas

y rurales, promoviendo

el esfue

de la comunidad y Ad-

ministración para elevar su nivel de vida

Sección 3

.°

Servicio Social de Atención Domiciliari

Arlículo 13

Objeto

Servicio Social de Atención Domiciliaria

.tiene por ob-

jeto prestar, en el,propio domicllio, una serie de atenciones de

Número 29

carácter doméstico, social, de apoyo psicológico y rehabilita-

dor, a los individuos y las familias que lo precisen por no ser-

les posible realizar sus actividades habituales o hallarse en si-

tuáciones de conflicto psicofamiliar alguno de los miembros,

facilitando así la permanencia y la autonomía en el medio ha-

bitual de convivencia

Artículo 14

Funciones

El Servicio Social de Atención Domiciliaria prestará, en-

tre otros, los siguientes servicios

a) Colaboración en la atención higiénico-sanitaria y el cui-

dado personal

b) Mantenimiento de los canales de información de los be-

neficiarios en sus domicilios

c) Todos aquellos que permitan a los ciudadanos permane-

cer en su medio habitual de vida

Artículo 15

Beneficiarios

La atención a domicilio se dirigirá prioritariamente a

a) La familia, en los casos de enfermedad, hospitalización

y otras causas temporales de alguno de los miembros esen-

ciales para el normal funcionamiento de la vida familiar

b) La Tercera Edad, procurando los medios que permitan

al anciano vivir autónomamente en su domicilio, con con-

tenido estimulador y educativo orientado a superar situa-

ciones de pasividad y dependencia

e) Los minusválidos, posibilitando la realización de las ta-

reas personales y domésticas, cuando no puedan ser to-

talmente realizadas por él mismo o cuando la gravedad

de la minusvalía exija una atención o vigilancia continuas

d) La infancia, en las situaciones de conflicto psicofamiGar

grave o para prestar la vigilancia y atención necesarias

cuando los miembros de la familia no puedan garantizar

las mismas

e) La mujer que, por embarazo con factor de riesgo, grav

enfermedad u otras situaciones especiales, se vea impo-

sibilitada para la realización de sus actividades habituales

Los drogodependientes sujetos a tratamientos domicilia-

rios de desintoxicación

Sección 4

Servicio Social de Convivenci

Artículo 16

Objeto

. El Servicio Social de Convivencia tiene por objeto pro-

mover formas alternativas a la convivencia familiar ordinaria

en los supuestos en que ésta sea inviable por no existir la uni-

dad familiar o porque, aun existiendo ésta, presente una si-

tuación de deterioro psicológico, afectivo y social que impida

su reintegración a corto plazo

. Las formas alternativas de convivencia prestadas por

este Servicio Social podrán tener carácter temporal o definiti-

vo, según la evolución de las circunstancias que hayan deter-

minado su utilización, así como la respuesta del sujeto

Artículo 1

Funciones

El Servicio Social de Convivencia desarrollará, en cola-

boración y bajo las directrices del respectivo servicio social es-

pecífico,

las

siguientes

uciones

Número 290 Jueves, 19 de diciembre de 198

. Prontóción dé la lutela y la adopción, mediante la reali-

zación de un censo de posibles tutores o padres adopti-

vos y la pertinente preparación de los mismos

. -

b) Promoción del sistema de familias sustitutas, en régimen

temporal, éspecialmente para los niños, minusválidos y

ancianos, actualmente atendidos en centros de interna-

miento o en centros de media pensión alejados del domi-

cilio de la unidad familiar

c) -Planificación, promoción y, en su caso, gestión de mi-

crorresidencias y viviendas tuteladas, especialmente pa-

ra ancianos válidos, jóvenes y mujeres que carezcan de

unidad familiar o cuyas relaciones estables con la misma

sean inviables

d) Planificación, promoción y gestión de

residencias asisti-

das para los ciudadanos cuyo deterioro

orgánico,

psíquico

o afectivo irreversible,

requiera una atención y vigilancia

constante

e) Creación y gestión

del sistema de prestaciones que ga-

rantice la convivencia en la unidad familiar cu

do l

causas de la necesaria

separación de la misma se

úni-

camente de

naturaleza económica

Artículo 1

Beneficiarios

Serán beneficiarios de estos servicios, en las condicione

que establezcan las normas de desarrollo de la presente Ley

a) Los ciudadanos que no se hallen integrados en la unidad

familiar alguna y no puedan satisfacer por sí mismo sus

necesidades básicas

b) Aquellas personas que, aún estando integrados en una

unidad familiar, tengan que desplazarse para recibir los

servicios que establece el capítulo III de este título, a lu-

gares distantes del domicilio de la unidad familiar, sien-

do inviable su retomo diario al mismo

c) Las víctimas de situaciones de emergencia social

CAPITULO II

SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADO

Sección 1

Servicio Social de la Infancia y Adolescenci

Articulo 19

Objeto

El Servicio Social de la Infancia y Adolescencia tiene po

objeto el desarrollo de actuaciones para la atención social de

dicho colectivo, en orden a conseguir las mayores cotas de pro-

moción y protección de las unidades habituales de conviven-

cia que favorezcan el crecimiento y desarrollo armónico de

niños y adolescentes, conseguir la corrección de las disfuncio-

nalidades que se produzcan en dicho medio y adoptar medi-

das correctoras en instituciones comunitarias cuando no

pue-

dan ser solucionadas en el medio habitual

. -

Artículo 20

Funciones

. -

El Servicio Social de la Infancia y Adolescencia desarro-

llará las siguientes funciones

a) La potenciación y promoción del desarrollo psicosocial

y cultural de niños y adolescentes, en colaboración con

los restantes recursos sociales dedicados a la infancia

Página 475

b) La detección precoz y atención de las problemáticas que

incidan en

el bienestar social de los menores, y especial-

mente, las disfuncionalidades en el medio psicosocial, cu-

ya compensación y corrección, corresponde a este Servi-

cio Social

c) La detección de niños y adolescentes que sufran malos

tratos o atención inadecuada, así como de aquellos que

sean objeto de explotación o abusos de cualquier tipo,

atendiendo tales problemas mediante la integración en

otros medios adecuados, cuando resultase preciso

En ningún

caso cumplirá el Servicio Social las funciones

atribuídas al sistema educativo

Artículo 21

Beneficiarios

Serán beneficiarios del Servicio Social de la Infancia

Adolescencia todos los niños menores de 14 años, y, con ca-

rácter preferente, aquellos que habiten en medios sociales de

alto riesgo

Artículo 2

Medios y equipamientos

Para la consecución de su objeto y el desarrollo de sus

funciones, el Servicio Social de la Infancia y Adolescencia crea-

rá y promocionará

. Centros de día infantiles: Que prestan apoyo a la fa-

milia o la sustituyen durante unas horas al día, en número igual

o inferior a la jornada laboral oficial, y proporcionan al niño

la atención adecuada para su normal desarrollo personal, so-

cial y afectivo

. Centros de acogida

: Que prestan atención directa y

temporal a niños que han quedado sin hogar o cuya familia

presenta problemáticas graves de convivencia, en orden a su

observación y orientación adecuada

. Servicios de orientación familiar: Que prestan apoyo

técnico a la familia para estimular el desarrollo integral del

niño

. Prestaciones económicas

: por un máximo del cincuenta

por ciento del salario mínimo interprofesional por beneficia-

rio, en la forma que reglamentariamente se determine, aten-

diendo a la situación económica de la familia

. Colaboración económica y técnica con la Administra-

ción competente en materia de cultura y educación para la pro-

moción de actividades y servicios, a realizar preferentemente

en los centros educativos ordinarios, durante las horas no

lectivas

Sección 2

Servicio Social de la Juventu

Artículo 23

Objeto

El Servicio Social de la Juventud tiene por objeto el de-

sarrollo de actuaciones y establecimientos de equipamiento en-

caminados a normalizar las condiciones de vida de la juven-

tud inserta en medios de alto riesgo de marginación, evitar

que ésta se produzca y procurar la inserción de los jóvenes,

favoreciendo el mantenimiento en su medio, promoviendo su

participación, y coordinándose con la acción global del Go-

bierno en materia de juventud

Artículo 24

Funciones

Servicio Social de la Juventud desarrollará, entre otras,

las siguientes funciones

Página

4752 Jueves, 19 de diciembre de 198

a) Procurar, en colaboración con los servicios generales de-

dicados a la juventud, el desarrollo de actividades de pro-

moción personal, ocupacionales, socioculturales y recrea-

tivas, en los núcleos de alto riesgo de marginación

b) Potenciar y, en su caso, gestionar establecimientos de alo-

jamiento para jóvenes con problemas de convivencia

Artículo 25

Beneficiarios

Disfrutarán de estos servicios aquellas personas, con eda d

entre los catorce y los dieciocho años, sin perjuicio de con-

templar casos especiales justificados de edad más avanzada,

que por sus peculiares circunstancias familiares sociales pre-

cisen de estos servicios, a juicio de los equipos multiprofesio-

nales de diagnóstico y orientación

Artículo 2

Medios y equipamiento

Para cumplimiento de sus fines, el Servicio Social de la

Juventud contará con

a) Centros de día en los que se desarrollen las actividades

indicadas en el apartado a) del artículo 24

b) Centros de acogida, que presenten atención directa y tem-

poral o jóvenes que hayan quedado sin hogar o cuya fa-

milia presente problemáticas graves de convivencia, en

orden a su observación y orientación adecuadas

c) Residencias, en las que se aloje hasta un máximo de trein-

ta personas, que desarrollarán su actividad educativa y

prelaboral en los medios escolares ordinarios

d) Viviendas tuteladas, en las que residan un máximo de

ocho personas mayores de dieciséis años, en las condi-

ciones señaladas en el apartado anterior

e) Prestaciones económicas, por un máximo del cincuent

por ciento del salario mínimo interprofesional

por bene-

ficiario,

en la forma que reglamentariamente se determi-

ne, atendiendo a la situación económica de la familia

Colaboración económica y técnica con la Administración

competente en materia de cultura, educación

y forma-

ción profesional, para la promoción de actividades de su

competencia en medios sociales de alto riesgo de margi-

nación, a desarro

ar preferentemente, en los centros edu-

cativos ordinarios, dur

te las hor

no lectivas

Sección 3

•

Servicio Social de la Tercera Eda

Artículo 27

Objeto

El Servicio Social de la Tercera Edad tiene por objeto de-

sarrollar actuaciones y establecer equipamientos encaminados

a normalizar las condiciones de vida del anciano, prevenir su

marginación y procurar su integración favoreciendo el man-

tenimiento en su medio, en coordinación con los servicios de

atención a domicilio

Artículo 28

Funciones

Son funciones específicas de este Servicio Social

a) Asesorar a la Administración sanitaria, cultural y local

en materias relacionadas con la tercera edad

b) Desarrollar programas que permitan la permanencia de

la persona en su medio natural de vida, procurando crear

la conciencia social que facilite tal permanencia, mediante

Número 29

el apoyo afectivo necesario y la participación activa del

anciano en su medio social

c) Promover, en coordinación con la Administración cul-

tural, actividades socioculturales y recreativas dedicadas

a este colectivo, favoreciendo el intercambio con el me-

dio social en que resida

d) Promover y, en su caso, gestionar establecimientos de

convivencia alternativa para la tercera edad

e) Desarrollar programas de preparación para la jubilación

Promover y, en su caso, desarrollar programas de capa-

citación para la tercera edad, tendentes a posibilitar la

intervención activa de los ancianos en la resolución de

sus problemas y en la gestión de los servicios puestos a

su disposición

Artículo 29

Beneficiarios

Sin perjuicio de que se contemplen casos especiales justi-

ficados de menor edad, disfrutarán de las prestaciones de es-

te Servicio Social las personas mayores de sesenta años y sus

cónyuges o las personas con las que habitualmente convivan,

cualesquiera que sean sus edades

Artículo 3

Medios y equipamientos

Para el cumplimiento de sus fines, además de los servi-

cios previstos en el capítulo II del título I de esta Ley, el Ser-

vicio Social de la Tercera Edad contará con los siguientes me-

dios y equipamientos

a) Centros de día, en que se promueva la convivencia y se

desarrollen las actividades ocupacionales y sociocultura-

les de la tercera edad, pudiendo prestarse en ellos aque-

llos servicios necesarios para que la persona pueda per-

manecer en su medio

b) Centros de acogida, que presten atención directa y tem-

poral a las personas que, habiendo quedado sin hogar

o cuya familia presente problemáticas graves de convi-

vencia, requiera una observación y orientación adecua-

das

c) Colaboración económica y técnica con la Administración

sanitaria y cultural, para la promoción de actividades de

su competencia relacionadas con la tercera edad

Sección 4

Servicio Social de Minusválido

ículo 31

Objeto

El Se rv

icio Social de Minusválidos tiene por objeto la in-

tegración social de los minusválidos, promoviendo la preven-

ción de las minusvalí

, la instauración precoz de un trata-

miento integral, la rehabilitación y la integración laboral sin

desarraigarles, siempre que sea posible, de su entorno socio-

familiar

ículo 32

Funciones

Son funciones de este Servicio Social

a) El diagnóstico, orientación y valoración de los

minusválidos

b) Apoyar a

las familias

de los minusválidos, promoviendo

y facilitando

los medios para su integración

en los recur-

sos sociales ordinarios

c) Prestar

la recuperación profesional

y promover

la inte-

gración laboral

iaTúmero 290 Jueves, 19 de diciembre de 198

d) Promover la supresión de barreras arquitectónicas, la

adaptación del transporte público y aquellas medidas que

mejoren las posibilidades de desplazamiento de los mi-

nusválidos

e) Asesorar a otros servicios sociales, entidades u organis-

mos, públicos o privados en todas aquellas actuaciones

de carácter general que, para incluir a los minusválidos

en las mismas, requieran alguna adaptación de carácter

técnico o de cualquier otro tipo

Artículo 33

Beneficiarios

Serán beneficiarios del Servicio Social de Minusválido

aquellas personas cuyas posibilidades de integración laboral

o social, se hallen disminuidas como consecuencia de una de-

ficiencia, previsiblemente permanente, en sus capacidades fí-

sicas, psíquicas o sensoriales y en el grado que reglamentaria-

mente se determine

Artículo 3

Medios y equipamientos

Para el cumplimiento de sus fines, el Servicio Social de

Minusválidos podrán promover, crear y, en su caso, gestio-

nar los siguientes medios, además de los previstos en el capí-

tulo

del título 1 de esta Ley

a) Servicios de prevención, diagnóstico, orientación y valo-

ración

b) Servicios de estimulación precoz y terapéuticos de apoyo

para la integración

c) Centros de día para aquellos minusválidos que, por la

gravedad de su deterioro, no puedan integrarse en los re-

cursos sociales ordinarios

d) Centros de acogida para aquellos minusválidos con pro-

blemas de rechazo o carencia familiar y grandes afec-

tados

e) -Prestaciones económicas a las familias y entidades pú-

blicas o privadas sin ánimo de lucro, para la rehabilita-

ción e integración social de minusválidos

Centros ocupacionales, de empleo protegido y de cual-

quier otro tipo que, de acuerdo con los principios de in-

tegración social definidos en la presente Ley, acojan a

aquellos minusválidos que, por la gravedad de su dete-

rioro, no puedan acceder al mercado lire de empleo

Sección 5

Servicio Social de Drogodependencia

Articulo 35

Objeto

El Servicio Social de Drogodependencias, en colabora-

ción con los servicios de salud mental correspondientes, tiene

por objeto la planificación, coordinación y desarrollo de pro-

gramas encaminados a la prevención, tratamiento e integra-

ción social de las personas sujetas a drogodependencias, así

como la dotación de personal y equipamientos adecuados a

las necesidades de dicha planificación

ículo 36

Funciones

. El Servicio Social de Drogodependencias

cumplirá las

siguientes

funciones

a) Orientación

de la persona individualizada y de la familia

Página 475

b) Elaboración de campañas de prevención de las drogode-

pendencias, y planificación de programas de animación

comunitaria en aquellos núcleos de población considera-

dos de alto riesgo, en coordinación con los servicios de

salud mental

c) Elaboración y ejecución de programas para la reintegra-

ción social de los drogodependientes

. Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, el

Servicio Social de Drogodependencias coordinará su ac-

tuación con la Administración sanitaria responsable de

la desintoxicación y deshabituación de estos cuadros, así

como con la Administración educativa para el desarro-

llo de las oportunas campañas

Artículo 37

Beneficiarios

Podrán utilizar y participar en las acciones de este Servi-

cio Social aquellas personas que, por cualquier circunstancia,

estén relacionadas con el consumo de cualquier droga y, en

su caso, deseen superar la dependencia con respecto al mismo

y reinsertarse en la sociedad

; así como sus familias

Artículo 3

Medios y equipamientos

. Para el cumplimiento de sus fines, el Servicio Social

de Drogodependencias podrá utilizar, además de los servicios

sociales comunitarios previstos en esta Ley, los siguientes

a) Servicios de prevención, orientación, apoyo y tratamien-

to familiar

b) Centros de día, orientados a la reinserción social y cola-

boración con los centros de deshabituación

. En todos los centros y servicios dependientes o finan-

ciados por la Comunidad Autónoma para la reinserción so-

cial de drogodependientes, se garantizará la presencia y asis-

tencia sanitaria integral para evitar los efectos nocivos de los

tratamientos en el organismo de los beneficiarios

Sección 6

Servicio Social de Prevención, Atención

y Reinserción Social de la Delincuenci

Artículo 39

Objeto

Este Servicio Social tiene por objeto el desarrollo de ac-

tuaciones tendentes a la prevención de la delincuencia, a la

reinserción social de los internados en centros penitenciarios

y de aquellos que hubiesen cumplido ya condena, así como

la atención de sus familias

Artículo 40

Funciones

Las funciones de este Servicio Social son

a) La prevención de la delincuencia

b) La planificación de campañas de sensibilización que de-

sarrollen la solidaridad social

Dotar de los medios necesarios al recluso, ex-recluso y

sus familias para evitar su aislamiento y apoyar la inte-

gración social

Artículo 41

Beneficiarios

Podrán acogerse a este Servicio aquellas personas cuy

ambiente social favorezca la comisión de hechos delictivos, así

Página 4754

Jueves, 19 de diciembre de 198

como las que se encuentren en prisión o hayan salido de la

misma y las familias que carezcan de medios para su subsis-

tencia, por estar reclutdo el miembro de la familia que habi-

tualmente aporte tales medios

Artículo 4

Medios y

equipamientos

. Además

de los generales previstos en esta Ley, este Ser-

vicio contará con los siguientes medios

a) Servicios de orientación

b) Centros

de acogida y adaptación

c) En general, cualquier otra ayuda encaminada a la inte-

gración social del beneficiario

. Este Servicio Social se coordinará

con la Administra-

cióncompetente en materia de

justicia,

cultura, educación y

empleo

Sección 7

Servicio Social de la Muje

Artículo 43

Objeto

El Servicio Social de la Mujer tiene por objeto promove

todo tipo de actuaciones encaminadas a normalizar las con-

diciones de vida de la mujer inserta en medios de alto riesgo

de marginación por razón de su sexo, evitar que ésta se pro-

duzca y procurar la inserción de la mujer, en coordinación

con los servicios generales de carácter global que, con rela-

ción a la mujer, cree la Comunidad Autónoma

Artículo 44

Funciones

El Servicio Social de la Mujer cumplirá las siguientes fun-

ciones

a) Estudio e investigación de las causas que originan estos

casos especiales de marginación

b) Realizar campañas que favorezcan la solidaridad social

con los objetivos definidos en el artículo anterior

c) Facilitar, a aquellas mujeres que tengan cargas familia-

res no compartidas, sufran malos tratos o se encuentren

en situaciones de necesidad, los medios precisos a fin de

colaborar en la superación de tales circunstancias

d) Abordar en su globalidad el problema de la prostitución

femenina

Artículo 45

Beneficiarios

Pueden utilizar las prestaciones de este Servicio Social la

mujeres en general y, especialmente, aquellas que se encuen-

tren en los supuestos concretos de discriminación o necesidad

prefiguradas en la presente Ley

Artículo

Equipamientos y medios

. Además de los generales previstos en esta Ley, el Ser-

vicio Social de la Mujer contará con los siguientes medios

a) Servicios de orientación y asesoramiento

b) Centros de acogida

. Este Servicio

se coordinará con la Administración en

todo aquello

que favorezca

el cumplimiento de sus objetivos

Número 29

Sección 8

Servicio Social de Minorías Etnica

Artículo 47

Objeto

La atención a la comunidad gitana y a otras minorías ét-

nicas que puedan asentarse en la Región, constituyen el obje-

to de este Servicio Social que procurará la promoción y desa-

rrollo de actuaciones que, con pleno respeto a los valores cul-

turales de estas minorías, generen la igualdad real y efectiva

de los ciudadanos pertenecientes a ellas con respecto a los de-

más ciudadanos, mediante la eliminación de discriminaciones

institucionales o sociales

ículo 48

Funciones

Constituyen funciones específicas de este Servicio

a) El desarrollo de campañas de sensibilización social para

favorecer la integración de la cumunidad gitana y de otras

minorías étnicas, recuperando, respetando y difundien-

do sus valores culturales

b) Facilitar la normalización de sus asentamientos, evitan-

do la creación de grandes núcleos poblacionales y ade-

cuando los proyectos de construcción de viviendas a los

usos, costumbres, oficios y número de miembros de las

familias

c) Potenciar la cualificación profesional, revitalizar

sus ocu-

paciones tradicionales y el fomento de nuevas activida-

des laborales

Artículo 49

Beneficiarios

Pueden utilizar las prestaciones de este Servicio Social

los ciudadanos o grupos de ciudadanos que pertenezcan a la

comunidad gitana o a otras minorías étnicas asentadas en la

Región de Murcia

Artículo 5

Equipamientos y medios

. El Servicio Social de Minorías Etnicas contará, ade-

más de los generales previstos en esta Ley, con servicios espe-

cíficos de orientación y asesoramiento, creándose un gabine-

te de minorías étnicas que, entre otras funciones, coordinará

todas las actuaciones de los entes locales para el desarrollo de

una política social homogénea en relación con las mismas

. Este Servicio Social coordinará su actuación con la Ad-

ministración competente en materia de cultura, sanidad, edu-

cación, vivienda y trabajo, de forma que los beneficiarios sean

atendidos, en la medida de lo posible, con los recursos comu-

nitarios ordinarios y con el asesoramiento técnico y apoyo fi-

nanciero, si fuera necesario, del Servicio Social

Sección 9

Servicio Social de Situaciones

de Emergenci

Artículo 51

Objeto

El Servicio de Situaciones de Emergencia personal o so-

cial tiene por objeto desarrollar programas y actuaciones en-

caminados a procurar el apoyo necesario a aquellas personas

o grupos que, por circunstancias propias o ajenas, sean obje-

to coyunturalmente de marginación social y no puedan, con

sus propios medios, hacer frente a tal situación

Número 290 Jueves, 19 de diciembre de 198

Artículo 52

Funciones

Este Servicio Social desarrollará, principalmente, las si-

guientes funciones

a) Formular y ejecutar programas de prevención y reinser-

ción social de personas cuya situación de marginación y

precariedad económica o social no esté recogida en nin-

guno de los supuestos de la presente Ley

b) Procurar un mínimo apoyo económico a las personas que

tengan que hacer frente a situaciones de catástrofe o si-

niestro por causas a ellas ajenas (incendios, inundacio-

nes, etc

.), que les impidan temporalmente cubrir las mí-

nimas condiciones de vida digna

. La actuación de este

Servicio Social, en las situaciones citadas, se desarrolla-

rá en coordinación con los servicios de Protección Civil

Artículo 53

Beneficiarios

Son beneficiarios de este Servicio Social las personas qu

en cada programa se determinan y, con carácter general, los

afectados por siniestros o catástrofes, a cuyas consecuencias

no puedan hacer frente con sus ingresos habituales

Artículo 5

Medios y equipamiento

. Este Servicio Social utilizará los servicios comunita-

rios establecidos en el título I, capítulo II, de esta Ley, procu-

rándoles el necesario asesoramiento técnico en función de los

programas específicos formulados

. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior,

el Servicio podrá disponer de grupos de trabajo propios y es-

pecíficos para formular los correspondientes programas

TITULO II

COMPETENCIA

CAPITULO 1

COMPETENCIAS DEL CONSEJO

DE GOBIERN

Sección única

: Consejo de Gobierno

Página 475

Artículo 56

Planificación

Corresponde al Consejo de Gobierno la planificación ge-

neral de los servicios sociales a establecer en la Región, intro-

duciendo en la misma las modificaciones y adaptaciones que

resulten necesarias en función de los cambios producidos en

las necesidades sociales y de la evolución en la creación y fun-

cionamiento de los servicios

Artículo 57

Coordinación

El Consejo de Gobierno coordinará a través de la Con-

sejería competente en materia de servicios sociales

a) La actuación de los Ayuntamientos, Mancomunidades y

otras Entidades supramunicipales, así como de los entes

sin fin de lucro y organizaciones sociales

. Se procurará

el máximo equilibrio interterritorial e intersectorial, ga-

rantizando que el ciudadano reciba los mismos servicios

con niveles semejantes de calidad y eficacia, cualquiera

que sea su lugar de residencia

b) Las acciones específicas de los servicios sociales con las

de otras unidades políticas o administrativas relaciona-

das con los mismos, tales como Cultura, Educación, Sa-

nidad, Urbanismo y Empleo

c) La acción de las Corporaciones Locales y de la propia

Comunidad Autónoma con la que desarrolle el Gobier-

no de la Nación

Artículo 58

Gestión

Gobierno Regional gestionará los siguientes servicios

a) Aquellos que, por su grado de especialización o por el

escaso número de beneficiarios y dispersión territorial de

los mismos, no puedan ser asumidos por ningún Muni-

cipio o Ente público territorial

b) Los que se creen con carácter experimental, a nivel

regional

c) Los comunitarios que no sean creados por los propio

Ayuntamientos

en municipios con población inferior a

veinte mil habitantes, así como los especializados de ám-

bitos geográficos que abarquen más de un término mu-

nicipal y no creen la m

comunidad voluntaria de servi-

cios sociales o ente ter

al de ámbito supramunicipal

Los de diagnóstico y valoración, en los supuestos en que

ésta pueda generar derechos a nivel regional

Las

prestaciones económicas colectiv

o individuales de

carácter

periódico o no periódico, con cargo a los Presu-

puestos Generales de la Comunidad Autónoma

ículo 5

Competencia

reglamentaria

Corresponde al Consejo de Gobierno

de la Comunidad

)

Autónoma el desarrollo

reglamentario de la presente

Ley, re

gulando,

entre otros, los siguientes

aspectos

)

a) Condiciones mínimas que deben reunir los centros o ser-

vicios sociales que se presten, tanto comunitarios como

especializados

b) Plantillas mínimas de personal y titulación exigible para

poder prestar tales servicios sociales

c) Registro de Servicios Sociales, como instrumento básico

de planificación, coordinación y financiación de los

mismos

d) Servicios sociales, especializados o comunitarios, que con

carácter experimental puedan establecerse en el futuro

e) Régimen de tasas y forma de participación, en los distin-

tos ámbitos, dentro del marco establecido en la presente

Ley y en aquellas otras que tengan incidencia en las tasas

y la participación

fl La acción del vnluntariadn snrial_

Artículo 59

Inspección

. Corresponde a la Comunidad Autónoma la inspecció

y el asesoramiento de todos los centros que se hallen inscritos

en el Registro de Centros y Servicios Sociales

. Le corresponde, asimismo, establecer los condiciona-

mientos mínimos para que la Comunidad Autónoma o, en su

caso, los Ayuntamientos puedan conceder los correspondien-

tes permisos de apertura de Centros de Servicios Sociales, así

como la elaboración de las correspondientes normas de acre-

ditación de los mismos

. Los Servicios Técnicos de la Comunidad Autónoma

nrectnrán rl asasnramirntn fFrnirn nr+rnearin nara nur

Página

4756

Jueves, 19 de diciembre de 1985 Número 29

servicios sociales existentes o que se creen en un futuro, se ade-

cúen a lo establecido

en la presente

Ley y en las

normas que

la desarrollen

Artículo 6

Otros

El Consejo de Gobierno ostentará, además, todas la

competencias que en la presente Ley no se atribuyen a las Cor-

poraciones Locales o que no estén asignadas al Gobierno de

la Nación por disposiciones de ámbito estatal, y, especialmente,

la promoción y realización de investigaciones y estudios so-

bre la problemática de los servicios sociales a nivel regional,

y la realización de cursos y otras actividades de formación del

personal dedicado a la prestación de servicios sociales

CAPITULO I

COMPETENCIAS DE LOS ENTES TERRITORIALE

Sección única

: Municipios y otros entes territoriale

Artículo 6

Competencias de los Municipios

Los Ayuntamientos, en uso de su autonomía y de acuer-

do con lo que establece la Ley Reguladora de las Bases del

Régimen Local, tendrán competencias en Servicios Sociales

Comunitarios y Especializados, dentro de su ámbito territo-

rial, correspondiéndoles, en concreto y entre otras, las siguien-

tes funciones

a) Elaboración de los planes y programas de servicios so-

ciales de su municipio, de acuerdo con la planificación

global realizada por la Comunidad Autónoma

b) Creación, organizacióri y gestión de los servicios socia-

les, conforme a lo establecido en la presente Ley

Potenciación de los centros de servicios sociales como ser-

vicios básicos al ciudadano

d) Creación de los órganos de participación a nivel munici-

pal, de acuerdo con lo establecido en el título IV de la

presente Ley

e) Detección de las necesidades existentes en su ámbito te-

)

rritorial, manteniendo estadísticas actualizadas

Supervisión y coordinación de las actuaciones de las en-

tidades sociales que desarrollen sus servicios en el muni-

cipio

Promoción y realización de investigaciones y estudios so-

bre la problemática de los servicios sociales a nivel mu-

nicipal

h) Establecimiento de relaciones con las instituciones perti-

nentes, al objeto de facilitar al ciudadano el acceso a aque-

llos servicios que, siendo idóneos, no gestione directamen-

te el Ayuntamiento

i) Gestión de las ayudas económicas de carácter no periódico

y urgente, en las condiciones que reglamentariamente se

establezcan, así como la tramitación administrativa y el

informe de las ayudas periódicas, colaborando con la Ad-

ministración Autonómica en la supervisión y control de

las mismas

j) Coordinación de la política de servicios sociales con la de-

sarrollada por otros sectores vinculados al área de bie-

nestar social

k) Ejercicio de las funciones de gestión que les puedan ser

delegadas por la Comunidad Autónoma

Artículo 6

tros entes territoriales

. Los Ayuntamientos

podrán constituir m

comunida-

des u otro tipo de entidades para la gestión de los servicios

soci

. Cuando las entidades así

constituidas

presten servicio

a más de veinte mil habit

tes, asumirán todas las competen-

establecidas en el art

ículo

terior con respecto a los mu-

nicipios que las integren

TITULO III

ORGANIZACION Y PLANIFICACIO

CAPITULO 1

ORGANIZACIO

Sección 1

Organización Administrativ

Artículo 6

Comunidad Autónom

. En la estructura orgánica de la Consejería competen-

te en materia de servicios sociales existirá una Dirección Re-

gional de Bienestar Social, con las unidades administrativas

necesarias para dar una respuesta adecuada a las siguientes

competencias

a) Planificación de los Servicios Sociales de la Región

b) Seguimiento presupuestario de los programas

desarrollados

c) Autorización para la creación de servicios y apertura de

centros tanto de carácter público como privado, y segui-

miento administrativo de las entidades concertadas y co-

laboradoras, en relación con el Registro de Servicios

Sociales

d) Convocatoria, resolución y pago de las subvenciones,

prestaciones y conciertos dirigidos a familias, institucio

nes sin fin de lucro o corporaciones locales

e) Supervisión y control administrativo y presupuestario de

Instituto Regional de Servicios Sociales y, en general,

mantenimiento de las relaciones necesarias con el mismo

para asegurar su adecuación a la política de la Comuni-

dad Autónoma en materia de servicios sociales y a la nor-

mativa vigente en lo relacionado con personal, contrata-

ción y otros aspectos de carácter general

Elaboración y propuestg

. de la normativa específica en ma-

teria de servicios sociales, desarrollo y seguimiento de la

misma, y aplicación de las sanciones que correspondan

por su incumplimiento

. Al Instituto Regional de Servicios Sociales correspon-

derá la gestión de los mismos, así como- el apoyo técnico de

las unidades político-administrativas a las que se refiere el apar-

tado anterior

. Dicho Instituto estará adscrito a la Consejería

competente en materia de Servicios Sociales

Artículo 6

Red Pública Regional

Integrarán la Red Pública Regional de Servicios Sociales

los centros y servicios dependientes de la Administración Re-

gional, de las Corporaciones Locales o Entes Territoriales, así

como de los Consejos, Patronatos e Institutos creados por las

mismas, así como los centros y servicios prestados por orga-

nizaciones sociales, siempre que los mismos reciban una sub-

vención pública igual o superior al cincuenta por ciento de los

costos reales

Número

290

Jueves, 19 de

diciembre de 1985

Página 475

Artículo 6

Municipios y otros Entes territoriales

. Los municipios, en uso de su autonomía y de acuer-

do con lo que establece la Ley 7/85, Reguladora de las Bases

del Régimen Local, crearán, en número y con la extensión ade-

cuados, las unidades políticas y administrativas necesarias para

la gestión de las competencias a ellos atribuidos en el artículo

61 de esta Ley

. La existencia de tales unidades políticas y administra-

tivas será requisito imprescindible para que los municipios y

entes territoriales que no ostenten competencias propias, de

acuerdo con los artículos 61 y 62, puedan ejercer competen-

cias delegadas por la Comunidad Autónoma

. Las unidades administrativas a que hacen referencia

los apartados anteriores podrán ser sustituidas por Patrona-

tos, Consejos o Institutos Municipales de Servicios Sociales,

adscritos a una Concej alía específica, los cuales se integrarán

en el Sistema Público de Servicios Sociales, asumiendo, de las

competencias que ostente el Ayuntamiento, las que éste les

asigne

Sección 2

Planificació

Artículo 6

Mapa de Servicios Sociales

. El Consejo de Gobierno de la Comunidad Autóno-

ma elevará a la Asamblea Regional, para su aprobación, el

Mapa de Servicios Sociales de la Región, que comprenderá

a) Las áreas territoriales de intervención en esta materia

b) Los centros y servicios necesarios en cada una

de esta

áreas y a nivel regional, referidos tanto a servicios co-

munitarios como especializados

c) Los centros y servicios, tanto comunitarios como espe-

cializados, que cumplan los requisitos necesarios para in-

tegrarse en el Sistema Público de Servicios Sociales

d) Los centros y servicios existentes, tanto comunitarios co-

mo especializados, que no cumplan los requisitos nece-

sarios para integrarse en el Sistema Público de Servicios

Sociales, indicando los requisitos incumplidos, posibili-

dad de cumplirlos y plazo necesario para ello

e) Las instalaciones existentes que pudieran ser objeto de

reconversión o de adscripción a la prestación de servicios

sociales

Las necesidades de creación de centros y servicios

El estudio económico correspondiente a todos los pun-

tos anteriores

Mapa así configurado constituirá el elemento bási-

co de planificación, pudiendo ser modificado cuando las cir-

cunstancias así lo aconsejen, mediante decreto del Consejo de

Gobierno

. Tanto el Mapa como las modificaciones que se pu-

dieran introducir en el mismo se harán una vez oídos los Ayun-

tamientos y entes territoriales que ostenten competencias en

materia de servicios sociales y el previo informe del Consejo

Regional de Servicios Sociales

. De las modificaciones intro-

ducidas se dará cuenta a la Asamblea Regional, para su tra-

mitación ante la Comisión correspondiente, antes de que se

produzca la entrada en vigor del Decreto que las apruebe

Artículo 6

Programas trianuales

Gobierno Regional aprobará programas trianuales

para la creación o ampliación de servicios

. En cada programa

se incluirá la descripción específica del centro y servicio a crear,

la titularidad y gestión del mismo, así como los recursos pú-

blicos necesarios para la construcción y posterior gestión, en

términos monetarios, del año en que se formule el programa

. El Gobierno Regional no podrá subvencionar ni con-

certar servicios que no estén previstos en el Mapa Regional

como centros en funcionamiento o en el programa trianual

correspondiente

Artículo 6

Participación en la programación

Los Ayuntamientos, como las organizaciones sociales, en

su ámbito de competencia, podrán formular propuestas de

creación de centros y servicios o de ampliación de los existen-

tes, ante la Consejería competente

La resolución recaída sobre tales propuestas, que en to-

do caso deberá ser motivada, se publicará en el «Boletín Ofi-

cial de la Región de Murcia»

Sección 3

.•

Areas de intervenció

Artículo 6

Definición y niveles

. Las áreas de intervención constituyen los ámbitos de

actuación, en materia de servicios sociales, por parte del sis-

tema público, en los términos establecidos en esta Ley

. Las áreas de actuación se fijarán a partir de las Areas

de Servicios Sociales, que incluirán las áreas básicas necesa-

rias y suficientes para atender a poblaciones de cien mil a tres-

cientos mil habitantes

. En casos excepcionales, cuando las circunstancias geo-

gráficas así lo aconsejen, podrán establecerse áreas básicas o

integrales que atiendan a una población en número superior

o inferior al establecido con carácter general, en el apartado

Artículo 7

Ambito de actuación

. Los Servicios Sociales Comunitarios tendrán un ám-

bito de actuación local, municipal o comarcal, de forma tal

que cada equipo atienda a veinte mil habitantes como máximo

. Un mismo equipo podrá asumir las funciones de uno

o más servicios sociales comunitarios, si bien los programas

de actuación serán elaborados de forma que cada Servicio So-

cial quede perfectamente diferenciado

Artículo 7

Contenido de las Areas de Servicios Sociales

. Cada Area de Servicios Sociales gozará de autonomía

funcional y contará con los servicios necesarios para atender

a los distintos sectores contemplados en esta Ley de forma que

aquellos se acerquen lo más posible a los ciudadanos

. La organización específica y el contenido de cada Area

serán fijados por el Ayuntamiento o entes territoriales que ten-

gan asignadas las competencias y, en su defecto, por la Co-

munidad Autónoma, de acuerdo con lo establecido en la pre-

sente Ley

Página 4758

CAPITULO li

FINANCIACIO

Sección 1

Normas Generales

Jueves, 19 de diciembre de 1985 Número 29

Artículo 7

Fuentes de Financiación

. El sistema de servicios sociales establecido en esta Ley

se financiará

a) Con cargo a los Presupuestos Generales de la Comuni-

dad Autónoma, los cuales incorporarán las transferen-

cias del Estado de otras Entidades

b) Con cargo a los Presupuestos Municipales

c) Con cargo a los precios por asistencia satisfechos por los

beneficiarios

. El Consejo de Gobierno, en uso de sus atribuciones

con respecto a las Cajas de Ahorros, regulará el destino que

debe darse al presupuesto de la Comisión de Obras Sociales

de las mismas, adecuándolo, en lo que a obra social se refie-

re, a lo establecido en esta Ley, siendo así considerado como

fuente de financiación del Sistema

Artículo 7

Presupuesto por programas

. El Departamento correspondiente elaborará an

ualmen-

te el presupuesto destinado a Servicios Sociales presentando

en servicios diferenciados cada uno de los definidos en esta

Ley, con programas específicos dentro de cada servicio para

cada una de las modalidades o formas de actuación del mis-

. Los Departamentos responsables de cultura, educa-

ción, sanidad, empleo, transporte y vivienda, así como cual-

quier otro cuya actuación pudiera estar relacionada con los

sectores de población contemplados en esta Ley, reflejarán en

programas específicos aquellas acciones, con sus correspon-

dientes presupuestos, cuyo fin sea la normalización de los sec-

tores que contempla la presente Ley

. El conjunto de los programas integrará el Presupuesto

del Sistema Público de Servicios Sociales, incluyendo de for-

ma detallada las transferencias a los Ayuntamientos y otros en-

tes territoriales para el ejercicio de las competencias asumidas

en aplicación del contenido de esta Ley, de acuerdo con sus

artículos 61 y 62 y con los límites establecidos en el artículo 79

Artículo 7

Subvenciones y convenios

. La Comunidad Autónoma podrá estabalecer conve-

nios o subvencionar a las Corporaciones Locales que no os-

tenten competencias específicas en materia de servicios socia-

les y a las Organizaciones Sociales públicas y privadas, la pres-

tación de servicies, de los contemplados en esta Ley, que no

realice con sus medios propios

. A tal efecto, mantendrá con

los Organos de la Administración del Estado cuyas compe-

tencias en estas materias no estén asumidas por la Comuni-

dad Autónoma, la coordinación adecuada para evitar dupli-

cidad de procesos administrativos y la desigualdad distributi-

va en la concesión de subvenciones

. En todo caso, se preferirá la actuación directa a la con-

certación, y esta fórmula tendrá preferencia, a su vez, respec-

to a la subvención

Artículo 75

Crédito inicial

. A efectos de financiar los servicios previstos en esta

Ley y para el ejercicio de su entrada en vigor se duplicará la

dotación presupuestaria contenida en los Presupuestos de 1985

en el conjunto de sus capítulos II, IV, VI y VII, excluido para

su cálculo el crédito consignado en el artículo 48, concepto

480 del programa 66 aBienestar Social», subvenciones «A fa-

milias e instituciones sin fines de lucro»

. Con independencia de la previsión anual establecida

en el apartado anterior, se asignará a servicios sociales, en el

trienio 1986-88, una cuantía no inferior a mil quinientos mi-

llones de pesetas

. A partir de 1989, se incrementará dicha dotación, al

menos en el

diez por ciento de la existente en el último año

del período de vigencia del Programa Económico Regional

Sección 2

.°

Precios por asistenci

Artículo 7

Servicios propios

. La Asamblea Regional, en el marco de la Ley Gene-

ral de Tasas, aprobará el porcentaje de costos a satisfacer por

los beneficiarios de los distintos servicios y centros propios,

en función de la renta per cápita de la unidad familiar, expre-

sada en múltiplos del salario mínimo interprofesional

. Sin perjuicio de mantener como objetivo último la to-

tal gratuidad de los servicios sociales, las tasas por los servi-

cios se establecerán atendiendo a los criterios de solidaridad

y justicia social

. El Servicio Social de Información y Orientación, y el

de Promoción y Cooperación tendrán siempre carácter gra-

tuito

Sección 3

Financiación de los Ayuntamiento

Artículo 7

Fuentes de ingresos

Para la prestación de los servicios sociales, competencia

de los Ayuntamientos, éstos dispondrán de las siguientes fuen-

tes de ingresos

a) Transferencias establecidas en los Presupuestos Genera-

les de la Comunidad Autónoma

b) Precios por asistencia, en su caso

c) Partida de los Presupuestos Municipales destinada a Ser-

vicios Sociales

Artículo 7

Cuota de participación

. Todo Ayuntamiento que preste todos o alguno de los

servicios sociales establecidos en esta Ley y que desee recibir

subvención, transferencias de financiación o concertar tal pres-

tación con la Comunidad Autónoma deberá establecer en sus

propios Presupuestos de Gastos, excluidos inversiones, una

partida específica destinada a servicios sociales, no inferior a

los siguientes porcentajes

a) Presupuesto Municipal hasta veinticinco millones de pe-

setas

: uno y medio por ciento

b) Presupuesto desde veinticinco millones una peseta basta

cincuenta millones

: dos y medio por ciento

. -

Numero

2,90

Jueves, 19 de diciembre de 1985 Página 475

c) Presupuesto desde cincuenta

millones

una peseta hasta

cien millones

: tres y medio por ciento

d) Presupuesto desde cien millones una peseta hasta doscien-

tos millones

: cuatro y medio por ciento

e) Presupuesto desde doscientos millones una peseta hasta

quinientos millones

: cinco y medio por ciento

f) Presupuesto desde quinientos millones una peseta hast

mil millones

: seis y medio por ciento

Presupuesto a partir de m

ones una peseta

: siete y

medio por ciento

. A tal efecto,

en el plazo de un mes a pa

ir de la apr

bación definitiva del Presupuesto Municipal, se remitirá a la

Consejería competente la correspondiente certificación de re-

serva del Presupuesto debidamente Intervenida, así como, en

su caso, memoria detallada de los servicios que se prestan, cos-

to de los mismos, personal contratado para ello y relación de

beneficiarios, si se prestan servicios suceptibles de individua-

lización

. No se considerará como servicio social, a los efectos

de lo establecido en este artículo, la asistencia farmacéutica

y sanitaria que vienen prestando los Ayuntamientos, cualquiera

que sea la naturaleza y causa de la misma

Artículo 79

Subvenciones

. Los Ayuntamientos que reúnan las condiciones esta-

blecidas en el artículo anterior podrán solicitar la correspon-

diente subvención, para mantenimiento de los servicios, de la

Comunidad Autónoma

. El límite de la subvención será

- Del setenta y cinco por ciento de los costos

reales, para lo

servicios que tengan carácter gratuito

- De la diferencia entre la aportación municipal y el setenta

y cinco por ciento de los costos reales, para los servicios

cuya prestación prevea el abono de tasas

. A los efectos de lo establecido en este artículo, se con-

sideran costos reales

a) Las remuneraciones de personal,

según el

convenio co-

lectivo vigente en cada momento

b) Los costos de Seguridad Social

c) La cuantía para gastos generales que fije

el departamen-

to correspondiente para cada tipo de centro

Sección 4

Financiación

de la iniciativa socia

Articulo 8

Fuentes de ingresos

Las organizaciones sociales que colaboren en la presta-

ción de los servicios sociales especializados podrán obtener in-

gresos de

a) Los precios satisfechos por los beneficiarios, en su casó

b) Los precios abonados por la Comunidad Autónoma o

los Ayuntamientos, previa la firma del oportuno conve-

nio de colaboración

c) Las subvenciones que establezca la Comunidad

Autónoma

d) Las aportaciones voluntarias y de cualquier entidad pú-

blica o privada, de los socios o de las personas físicas

e) Cualquier otra aportación obtenida por medios lícitos

Artículo 81

Convenios

. La Comunidad Autónoma podrá concertar la presta-

ción de servicios con las organizaciones que no tengan conve-

nio suscrito con otra Administración pública

. Los precios a abonar por la prestación de los servi-

cios no podrán superar el setenta y cinco por ciento de los cos-

tos que los mismos servicios supongan para la Comunidad

Autónoma prestándolos con sus propios medios

Artículo 82

Subvenciones

. La Comunidad Autónoma podrá subvencionar la pres-

tación de servicios sociales especializados por organizaciones

sociales privadas sin fin de lucro, siempre que

a) Presten servicios de los previstos en esta Ley y cuya pres-

tación no esté asegurada por los poderes públicos

b) El centro que preste el servicio no reciba subvención ni

tenga establecido concierto o convenio con otra Admi-

nistración pública de naturaleza o finalidad distinta

. Si

fuera de naturaleza o finalidad análoga, la subvención

de la Comunidad Autónoma se reduciría en la cuantía

que perciba de las otras Administraciones públicas

c) Tenga establecido un régimen de precios por asistencia

idéntico al prescrito por la Comunidad Autónoma para

sus propios servicios

d) El centro funcione democráticamente, existiendo una jun-

ta de gobierno integrada por los beneficiarios o sus re-

presentantes legales, los trabajadores y la entidad titular

e) El centro y la entidad titular se hallen inscritos en el Re-

gistro de Centros y Servicios Sociales

. La subvención cubrirá, como máximo, el setenta y cin-

co por ciento de los costos reales, calculados en los términos

establecidos en el artículo 79

.2 de la presente Ley

. La Comunidad Autónoma publicará anualmente en

el «Boletín Oficial de la Región de Murcia» la norma que fije

las cuantías máximas a subvencionar, el plazo de solicitud y

la documentación a presentar

. Todas las inversiones serán realizadas por la Comu-

nidad Autónoma o los Ayuntamientos, cuando el ámbito de

actuación se concrete en un municipio, siendo cedidos en uso

los centros construfdos y bienes adquiridos a las organizacio-

nes sociales, mediante el establecimiento del oportuno conve-

nio, que deberá incluir el sistema de reversión y de afectación

y desafectación,

en su caso

Artículo 8

Aportaciones voluntarias

Las organizaciones sociales podrán recibir donaciones y

donativos de personas físicas o jurídicas que deseen colabo-

rar con sus fines, debiendo declarar ante la Comunidad Autó-

noma la cuantía total recibida por este concepto antes del 31

de enero del año siguiente a aquél en que se hayan producido

TITULO IV

PARTICIPACION

CAPITULO UNIC

Sección 1

.°

Organos de pa

icipació

Artículo 84

Definición

. La Comunidad Autónoma garantizará la participació

de los ciudadanos, por lo que resDecta a los servicios sociales

Página 4760

Jueves, 19

diciembre de 19

Número 29

comunitarios, y de los beneficiarios, en lo referente a los ser-

vicios sociales especializados, en la planificación, elaboración

de normativa y gestión de los servicios públicos y de aquellos

que, siendo privados, perciban subvenciones o establezcan con-

ciertos con la Administración

. La Comunidad Autónoma incluirá, en las normas que

establezca, las medidas pertinentes para garantizar que los sec-

tores de población contemplados en la presente Ley sean oídos

en cuantos asuntos puedan afectarles, con carácter previo a

la adopción de decisiones al respecto

Artículo 8

Consejo Regional de Servicios Sociales

. Se crea, en la Comunidad Autónoma, el Consejo Re-

gional de Servicios Sociales, como órgano de participación en

la planificación, organización y normativa relativas a servi-

cios sociales

. El Consejo Regional de Servicios Sociales, presidido

por el titular de la Consejería a la que esté adscrito, o cargo

en el que delegue, estará integrado por

a) Representantes de la Administración Autonómica y de

la Federación Regional de Municipios

b) Representantes de las Centrales Sindicales, Organizacio-

nes empresariales y Federación Regional de Asociacio-

nes de Vecinos

c) Representantes de los distintos Consejos Sectoriales de

Minusválidos, Tercera Edad, Mujer, Drogodependencias,

Minorías Etnicas e Infancia, así como el Consejo de la

Juventud, debiendo ser elegidos de entre los representan-

tes de los beneficiarios

El número máximo de integrantes será de treinta, esta-

bleciéndose su distribución reglamentariamente, de forma que

correspondan diez miembros a cada uno de los grupos ante-

riormente citados, de entre los cuales se elegirá un Vicepresi-

dente

. El Consejo se reunirá, como mínimo, una vez cada

seis meses

. El Consejo elegirá una Comisión Ejecutiva, cuya com-

posición respetará la proporcionalidad, que se reunirá, como

mínimo, trimestralmente y será presidida por el titular de la

Consejería o cargo en el que delegue

. Será preceptivo, aunque no vinculante, el informe de]

Consejo para la aprobación del Mapa de Servicios Sociales

y sus variaciones, plan de actuación, programas trianuales y

proyecto de presupuesto, así como cuantas normas específi-

cas se refieran a los sectores contemplados en la presente Ley

Artículo 8

Consejos Sectoriales

. Se crean los Consejos Sectoriales de

-Tercera Edad

-Minusválidos

-Mujer

-Drogodependencias

-Minorías Etnicas

Infancia

. Los Consejos Sectoriales estarán integrados por repre-

sentantes de la Administración autonómica, Federación de

Municipios y Asociaciones o Federaciones de Asociaciones de

ámbito regional, de los respectivos sectores, en la forma que

. El respectivo Consejo sectorial emitirá informe pre-

vio a toda norma o disposición que tenga relación con el mis-

mo, cualquiera que sea el órgano del que emane, y en concre-

to las referentes a

-Vivienda y Urbanismo

-Educación y Cultura

-Sanidad

-Transportes y Comunicaciones

Arlículo 8

Consejos Municipales

. En todos los Municipios de la Región de Murcia, se

crearán Consejos Municipales de servicios sociales, cuya com-

posición y funciones serán similares, en el ámbito municipal,

a las establecidas en los artículos anteriores

. En los Municipios con población superior a veinte mil

habitantes se crearán los Consejos específicos previstos en el

artículo 86

.1, en el ámbito municipal

. La Comunidad Autónoma no podrá concertar ni con-

ceder subvenciones para la prestación de Servicios Sociales a

Ayuntamientos en los que no existan los órganos de partici-

pación indicados

ículo 8

Juntas de Gobierno

. Todo centro o entidad pública o privada que preste

servicios sociales especializados, en régimen de prestación di-

recta, concertado o subvencionada, percibiendo fondos con

cargo a los presupuestos regionales, contará con una junta de

gobierno, responsable de la prestación de los servicios y la ca-

lidad de los mismos

. La junta de gobierno estará integrada

: por represen-

tantes de la entidad titular, en un cincuenta por ciento por

representantes de los trabajadores, en un veinte por ciento

;

y por los beneficiarios del centro, directamente o mediante sus

representantes legales, en un treinta por ciento

. Se podrá dis-

pensar la presencia en la Junta de Gobierno de alguno de los

colectivos mencionados, mediante resolución motivada

. El Gobierno Regional regulará la composición, régi-

men de reuniones y funciones de las juntas de gobierno, oído

el Consejo Regional de Servicios Sociales, dentro de los lími-

tes establecidos en este artículo

. Son funciones esenciales de las juntas de gobierno

a) La elaboración y aprobación de los reglamentos de régi-

men interior

b) La propuesta del presupuesto anual

c) El informe sobre modificación de plantilla de personal

d) La resolución de expedientes disciplinarios por faltas gra-

ves o muy graves, que podrá ser recurrida ante la Comu-

nidad Autónoma, Ayuntamientos o Ente Territorial que

ostente la competencia

e) La aprobación del régimen de admisión y expulsión de

beneficiarios

Sección 2

Colaboración en la gestió

Artículo 8

Servicios Sociales Especializados

. Las organizaciones sociales, preferentemente aquellas

integradas por los beneficiarios o sus renresentantes leAales

Numero uso ,lueves,

18 «e

ñiciembre ñe 1

985

podrán colaborar en la gestión de los servicios sociales espe-

cializados, prestándolos directamente a sus propios asociados,

en las condiciones establecidas en la presente Ley

. En el supuesto contemplado en el apartado anterior,

las organizaciones sociales percibirán las correspondientes sub-

venciones de la Comunidad Autónoma, en los términos pre-

vistos en esta Ley sometiéndose a las inspecciones e indica-

ciones técnicas que la misma establezca

Artículo 9

Servicios Sociales Comunitarios

. En los términos contemplados en el artículo anterior,

las organizaciones sociales podrán prestar los servicios de aten-

ción domiciliaria y convivencia

. Las Asociaciones de Vecinos o entidades similares po-

drán prestar servicios de información y orientación general,

en régimen de concertación con la Comunidad Autónoma,

cuando no existan servicios públicos suficientes

. En cualquier

caso se asegurará el carácter gratuito de los mismos

. La Comunidad Autónoma establecerá en sus Presu-

puestos una partida específica para subvencionar los gastos

generales del movimiento asociativo en general

. Anualmente

se convocarán las condiciones y tramitación para obtener ta-

les subvenciones, teniendo preferencia aquellas asociaciones

o federaciones que tengan ámbito regional o, que, integradas

en federaciones o asociaciones de ámbito estatal, desarrollen

un trabajo estable en la Región

. Quedan excluidas explícitamente de las subvenciones

a que se refiere el apartado anterior las asociaciones que no

estén directamente relacionadas con los sectores específicos

contemplados en esta Ley

Sección

Voluntariad

Artículo 9

Definición

La Comunidad

Autónoma prestará el apoyo necesario a

los movimientos de voluntariado y colaboración social, en-

tendiendo por tales aque

os que presten un servicio no remu-

nerado a las personas o grupos que sufr

marginación, para

colaborar en la superación de la misma

Artículo 9

Colaboración

. En el marco de la regulación general de la acción del

voluntariado, el Gobierno Regional establecerá las normas de

colaboración con las organizaciones de voluntariado que pres-

ten servicios sociales de los contemplados en esta Ley o simi-

lares a los mismos, adoptando las medidas cautelares preci-

sas para que en ningún caso el trabajo voluntario sustituya

los puestos de trabajo estables para la prestación de servicios,

excluidas las actividades realizadas directamente por las or-

ganizaciones voluntarias

Gobierno Regional regulará asimismo las subven-

ciones para el desarrollo del voluntariado, que podrán refe-

rirse exclusivamente a la asistencia técnica, mediante cursos

de formación

; a la compensación por gastos de desplazamien-

to, a actividades de convivencia o a los gastos especiales que

pueda generar la actividad específica de la organización vo-

luntaria

Pagina 476

TITULO V

DOCENCIA E INVESTIGACIO

Artículo 9

Docencia e Investigación

La Administración Regional, en colaboración con la Uni-

versidad de esta Región, promoverá la estructura más idónea

para la formación de trabajadores expertos en las distintas ma-

terias relacionadas con el objeto de esta Ley

. En concreto y

como mínimo, procurará

a) La creación de una escuela de trabajadores sociales

b) La realización anual de cursos de especialización para el

personal que preste o pueda prestar servicios sociales es-

pecíficos

c) La especialización, para su integración en equipos de ser-

vicios sociales, de

-Personal sanitario

-Profesores de Educación General Básica y Formación

Profesional

-Animadores culturales

-Personal auxiliar (formación profesionat de primer

grado)

DISPOSICIONES TRANSITORIA

mera

En el plazo máximo de seis meses,

el Consejo de Gobier-

no remitirá a la Asamblea Regional el

Proyecto de Ley de

Creación del Instituto

Regional

de Servicios Sociales

Segunda

En el plazo máximo de un año,

se elaborará el Mapa Re-

gional de Se

icios

Sociales señalado en el artículo 66 de la

presente Ley

Tercera

Se creará, por decreto, una Comisión mixta de las Con-

sejerfas de Cultura y Educación y de Sanidad, Consumo y Ser-

vicios Sociales, para estudiar y programar la asunción, por

parte de aquélla, de las unidades educativas de los centros in-

fantiles de día actualmente dependientes de la Consejería de

Sanidad, Consumo y Servicios Sociales

. En cualquier caso,

mediante decreto, se reordenará la actividad de dichos cen-

tros, quedando perfectamente definidas las unidades educati-

vas, reguladas por la Consejería de Cultura y Educación, y

las unidades de atención social reguladas por la Consejería de

Sanidad, Consumo y Servicios Sociales

Cuarta

El Gobierno de la Comunidad Autónoma instará al Go-

bierno de la Nación que la transferencia del Instituto Nacio-

nal de Servicios Sociales se produzca, a la mayor brevedad,

dentro de los cauces institucionales

. Una vez transferidas, las

unidades y centros provinciales del Instituto Nacional de Ser-

vicios Sociales se integrarán en el Instituto Regional de Servi-

cios Sociales

. En tanto no se produzca la transferencia, serán

compatibles los convenios previstos en el artículo 81 con las

subvenciones de o convenios con el Instituto Nacional de Ser-

vicios Sociales

Quinta

La Comunidad Autónoma dirigirá

priorita

amente su

subvenciones

o convenios a aquellos centros o servicios que

Página 4762

Jueves, 19 de

diciembre

de 1985 Número 29

atiendan a beneficiarios o estén ubicados en municipios no

atendidos por el Instituto Nacional de Servicios Sociales

Sexta

En tanto no sean transferidos a la Comunidad Autóno-

ma, todos los servicios sociales y, especialmente, los vincula-

dos a la Seguridad Social, la Comunidad Autónoma coordi-

nará su actuación en la materia con la organización periférica

de la Administración del Estado

Séptima

Los Presupuestos correspondientes a 1985 y asignados

la prestación de Servicios Sociales se gestionarán de acuerdo

con la Ley Regional 1/1985, de Presupuestos Generales de la

Comunidad Autónoma

Octava

En tanto no se reorganice la estructura administrativa de

la Comunidad Autónoma, se creará en la Consejería respon-

sable de Servicios Sociales una unidad administrativa para

coordinar su actuación y gestión presupuestaria con las res-

tantes Consejerías que prestan algunos de los servicios previs-

tos en esta Ley, aunque sea parcialmente, con el fin de evitar

la duplicidad de actuación y gastos

Novena

La tramitación, concesión y pago de las pensiones de ve-

jez con cargo al Fondo de Asistencia Social se regirán por la

normativa actualmente vigente hasta que la Comunidad Autó-

noma no apruebe una nueva regulación de las mismas

Décima

La Comunidad Autónoma coordinará su actuación con

el Instituto

Nacional de

Servicios Sociales, en tanto no se pro-

duzca

la transferencia del mismo al amparo de

la Constitu-

ción

. A tal efecto, el Consejo de Gobierno

invitará al Minis-

terio competente para formar una Comisión mixta que estu-

die y

siga los

programas

a desarrollar

El funcionamiento de

la Comisión será regulado

por la misma,

una vez constituida,

si se aceptara la constitución

por parte de

la Administración

del Estado

Undécima

En tanto no se regule la acción general del voluntariado,

a la que se refiere el artículo 92

.1, la colaboración voluntaria

en la prestación de servicios sociales se regirá por un decreto

que aprobará el Gobierno en el plazo máximo de seis meses,

a partir de la publicación de esta Ley, previa consulta con las

organizaciones de voluntariado existentes

DISPOSICION

ADICIONA

Por el Consejo de Gobierno se creará una Comisión de-

legada para el bienestar social, la cual procurará la coordina-

ción entre las áreas político-administrativas de las distintas

Consejerías que tienen actuaciones en esta materia, y, espe-

cialmente, con aquellas que atienden, con carácter general, a

colectivos que sectorialmente contempla esta Ley, como la mu-

jer y la juventud

DISPOSICIONES

FINALE

Primera

El completo desarrollo de los servicios y la implantación

de los cenhros contemplados en esta Ley se llevarán a cabo

en el plaeo

oomprenflido eutre 1985 y él ayio 2000, ambos in-

clusive

. Durante este período, los Ayuntamientos que alcan-

cen las cuotas de participación que aparecen en el artículo 78

de esta Ley podrán acceder con carácter preferente a las sub-

venciones, transferencias o concertaciones con la Comunidad

Autónoma

Segunda

El Consejo de Gobierno regulará el funcionamiento d

los centros y servicios sociales establecidos en esta Ley en el

plazo máximo de un año, a partir de la publicación de la mis-

ma. En el mismo plazo, regulará la composición y gobierno

de los órganos de participación

Tercera

Dentro de los seis meses siguientes a la publicación d

esta Ley, la Consejería de Sanidad, Consumo y Servicios So-

ciales publicará la norma que deba regular las elecciones para

Juntas de Gobierno provisionales, convocándolas en los cen-

tros dependientes de la Comunidad Autónoma

. Todo Centro

que firme convenios con la Comunidad Autónoma para la

prestación de Servicios Sociales o solicite subvención superior

al cincuenta por ciento de los costos reales deberá presentar

certificación de la constitución de la Junta de Gobierno, en

las condiciones que la Consejería establezca en la norma cita-

da. Tales juntas de Gobierno, que se constituirán de acuerdo

con lo establecido en el artículo 88, cesarán en el momento

en que entre en vigor la regulación definitiva de los órganos

de participación

Cua rt

a .

El Consejo de Gobierno regulará, en el plazo de tres me-

ses, a pa

de la publicación de la presente Ley el funciona-

miento del

Registro de Centros y Servicios Sociales, creando

la unidad administrativa necesaria para la gestión

y seguimien-

to del mismo

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea

de aplicación esta Ley, que la cumplan y a los Tribunales y

Autoridades que correspondan que la hagan cumplir

Murcia, 9 de diciembre de 1985

.-El Presidente, Carlos

Collado Mena

1229

LEY 9/1985,

de 10 de diciembre, de los órganos con-

sultivos de la Administración Regional

El Presidente

de la Comunidad Autónoma de la Región de

Murcia

Sea notorio a todos los ciudadanos

de la Región de Mur-

cia que la Asamblea Regional ha

aprobado la Ley 9/1985, de

10 de diciembre, de los Organos

Consultivos de la Adminis-

tración Regional

Por consiguiente, al amparo del

artículo 30

del Estatu-

to de Autonomía, en nombre

del Rey, promulgo y

ordeno la

publicación de la siguiente Ley

EXPOSICION DE MOTIVO

El derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos

públicos es un derecho constitucional reconocido en diversos

preceptos de la Constitución española

Este derecho tiene muy variadas manifestaciones de ca-

rácter orgánico, cooperativo o funcional (informaciones pú-

blicas, denuncias, ejercicio de acciones populares

; derecho de

petición e iniciativas y sugerencias, entre otras), manifestacio-

nes contempladas ya en su mayor parte, en la legislación vi-

gente, tanto estatal como autonómica

Funcionalidades premium

Versión históricas y futuras
Alertas legislativas
Análisis jurídico
Versión PDF
Interrelación con modelos, doctrina y jurisprudencia
Buscador avanzado

Solicita tu prueba

Los suscriptores pueden acceder a la versión informada de este caso.

Regístrate para una prueba y aprovechar al máximo nuestro servicio, incluidos estos beneficios.

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Accede a más de 120 millones de documentos de más de 100 países, incluida la mayor colección de legislación, jurisprudencia, formularios y libros y revistas legales.
Miles de fuentes de datos

Actualizado cada día, vLex reúne contenido de más de 750 proveedores dando acceso a más de 2500 fuentes legales y de noticias de los proveedores líderes del sector.
Encuentra rápidamente lo que necesitas

Gracias a una avanzada Inteligencia Artificial desarrollada por vLex, enriquecemos editorialmente la información legal para hacerla accesible, incluyendo traducción instantánea a 14 idiomas para garantizar el acceso a la información y la capacidad de efectuar búsquedas comparativas.
Más de 2 millones de usuarios registrados

Fundado hace más de 20 años, vLex proporciona contenido de alta calidad y un servicio muy intuitivo para abogados, despachos, instituciones gubernamentales y universidades de derecho alrededor del mundo

Los suscriptores pueden ver una lista de toda la legislación y jurisprudencia citada de un documento.

Regístrate para una prueba y aprovechar al máximo nuestro servicio, incluidos estos beneficios.

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Accede a más de 120 millones de documentos de más de 100 países, incluida la mayor colección de legislación, jurisprudencia, formularios y libros y revistas legales.
Miles de fuentes de datos

Actualizado cada día, vLex reúne contenido de más de 750 proveedores dando acceso a más de 2500 fuentes legales y de noticias de los proveedores líderes del sector.
Encuentra rápidamente lo que necesitas

Gracias a una avanzada Inteligencia Artificial desarrollada por vLex, enriquecemos editorialmente la información legal para hacerla accesible, incluyendo traducción instantánea a 14 idiomas para garantizar el acceso a la información y la capacidad de efectuar búsquedas comparativas.
Más de 2 millones de usuarios registrados

Fundado hace más de 20 años, vLex proporciona contenido de alta calidad y un servicio muy intuitivo para abogados, despachos, instituciones gubernamentales y universidades de derecho alrededor del mundo

Los suscriptores pueden ver una lista de todos los documentos que citan el caso

Regístrate para una prueba y aprovechar al máximo nuestro servicio, incluidos estos beneficios.

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Accede a más de 120 millones de documentos de más de 100 países, incluida la mayor colección de legislación, jurisprudencia, formularios y libros y revistas legales.
Miles de fuentes de datos

Actualizado cada día, vLex reúne contenido de más de 750 proveedores dando acceso a más de 2500 fuentes legales y de noticias de los proveedores líderes del sector.
Encuentra rápidamente lo que necesitas

Gracias a una avanzada Inteligencia Artificial desarrollada por vLex, enriquecemos editorialmente la información legal para hacerla accesible, incluyendo traducción instantánea a 14 idiomas para garantizar el acceso a la información y la capacidad de efectuar búsquedas comparativas.
Más de 2 millones de usuarios registrados

Fundado hace más de 20 años, vLex proporciona contenido de alta calidad y un servicio muy intuitivo para abogados, despachos, instituciones gubernamentales y universidades de derecho alrededor del mundo

Los suscriptores pueden ver una lista de todas los versiones de la ley con las distintas afectaciones

Regístrate para una prueba y aprovechar al máximo nuestro servicio, incluidos estos beneficios.

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Accede a más de 120 millones de documentos de más de 100 países, incluida la mayor colección de legislación, jurisprudencia, formularios y libros y revistas legales.
Miles de fuentes de datos

Actualizado cada día, vLex reúne contenido de más de 750 proveedores dando acceso a más de 2500 fuentes legales y de noticias de los proveedores líderes del sector.
Encuentra rápidamente lo que necesitas

Gracias a una avanzada Inteligencia Artificial desarrollada por vLex, enriquecemos editorialmente la información legal para hacerla accesible, incluyendo traducción instantánea a 14 idiomas para garantizar el acceso a la información y la capacidad de efectuar búsquedas comparativas.
Más de 2 millones de usuarios registrados

Fundado hace más de 20 años, vLex proporciona contenido de alta calidad y un servicio muy intuitivo para abogados, despachos, instituciones gubernamentales y universidades de derecho alrededor del mundo

Los suscriptores pueden ver todas las afectaciones de un caso

Regístrate para una prueba y aprovechar al máximo nuestro servicio, incluidos estos beneficios.

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Accede a más de 120 millones de documentos de más de 100 países, incluida la mayor colección de legislación, jurisprudencia, formularios y libros y revistas legales.
Miles de fuentes de datos

Actualizado cada día, vLex reúne contenido de más de 750 proveedores dando acceso a más de 2500 fuentes legales y de noticias de los proveedores líderes del sector.
Encuentra rápidamente lo que necesitas

Gracias a una avanzada Inteligencia Artificial desarrollada por vLex, enriquecemos editorialmente la información legal para hacerla accesible, incluyendo traducción instantánea a 14 idiomas para garantizar el acceso a la información y la capacidad de efectuar búsquedas comparativas.
Más de 2 millones de usuarios registrados

Fundado hace más de 20 años, vLex proporciona contenido de alta calidad y un servicio muy intuitivo para abogados, despachos, instituciones gubernamentales y universidades de derecho alrededor del mundo

Los suscriptores pueden acceder a una representación visual de un caso y sus relaciones con otros casos. Como alternativa a las listas de casos, el Mapa de Precedentes facilita la tarea de encontrar que caso tienes más relevancia en tu búsqueda. Al mismo tiempo también tendrás una referéncia del grado de aceptación del caso.

Request your trial

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Accede a más de 120 millones de documentos de más de 100 países, incluida la mayor colección de legislación, jurisprudencia, formularios y libros y revistas legales.
Miles de fuentes de datos

Actualizado cada día, vLex reúne contenido de más de 750 proveedores dando acceso a más de 2500 fuentes legales y de noticias de los proveedores líderes del sector.
Encuentra rápidamente lo que necesitas

Gracias a una avanzada Inteligencia Artificial desarrollada por vLex, enriquecemos editorialmente la información legal para hacerla accesible, incluyendo traducción instantánea a 14 idiomas para garantizar el acceso a la información y la capacidad de efectuar búsquedas comparativas.
Más de 2 millones de usuarios registrados

Fundado hace más de 20 años, vLex proporciona contenido de alta calidad y un servicio muy intuitivo para abogados, despachos, instituciones gubernamentales y universidades de derecho alrededor del mundo

Los suscriptores pueden ver una lista de resultados conectados a su documentos vía tópicos y citas encontradas por Vincent.

Regístrate para una prueba y aprovechar al máximo nuestro servicio, incluidos estos beneficios.

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Accede a más de 120 millones de documentos de más de 100 países, incluida la mayor colección de legislación, jurisprudencia, formularios y libros y revistas legales.
Miles de fuentes de datos

Actualizado cada día, vLex reúne contenido de más de 750 proveedores dando acceso a más de 2500 fuentes legales y de noticias de los proveedores líderes del sector.
Encuentra rápidamente lo que necesitas

Gracias a una avanzada Inteligencia Artificial desarrollada por vLex, enriquecemos editorialmente la información legal para hacerla accesible, incluyendo traducción instantánea a 14 idiomas para garantizar el acceso a la información y la capacidad de efectuar búsquedas comparativas.
Más de 2 millones de usuarios registrados

Fundado hace más de 20 años, vLex proporciona contenido de alta calidad y un servicio muy intuitivo para abogados, despachos, instituciones gubernamentales y universidades de derecho alrededor del mundo

Ley 8/1985, de 9 de diciembre, de Servicios Sociales de la Region de Murcia.

Regístrate para una prueba y aprovechar al máximo nuestro servicio, incluidos estos beneficios.

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Miles de fuentes de datos

Encuentra rápidamente lo que necesitas

Más de 2 millones de usuarios registrados

Regístrate para una prueba y aprovechar al máximo nuestro servicio, incluidos estos beneficios.

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Miles de fuentes de datos

Encuentra rápidamente lo que necesitas

Más de 2 millones de usuarios registrados

Regístrate para una prueba y aprovechar al máximo nuestro servicio, incluidos estos beneficios.

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Miles de fuentes de datos

Encuentra rápidamente lo que necesitas

Más de 2 millones de usuarios registrados

Regístrate para una prueba y aprovechar al máximo nuestro servicio, incluidos estos beneficios.

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Miles de fuentes de datos

Encuentra rápidamente lo que necesitas

Más de 2 millones de usuarios registrados

Regístrate para una prueba y aprovechar al máximo nuestro servicio, incluidos estos beneficios.

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Miles de fuentes de datos

Encuentra rápidamente lo que necesitas

Más de 2 millones de usuarios registrados

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Miles de fuentes de datos

Encuentra rápidamente lo que necesitas

Más de 2 millones de usuarios registrados

Regístrate para una prueba y aprovechar al máximo nuestro servicio, incluidos estos beneficios.

¿Por qué debería darme de alta en vLex?

Más de 100 países

Miles de fuentes de datos

Encuentra rápidamente lo que necesitas

Más de 2 millones de usuarios registrados